Администрация Томского района приглашает принять участие в отборе на включение в проект областной долгосрочной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013-2018 годы
Предложения должны предусматривать реализацию проектов по созданию:
1) Объектов обеспечивающей инфраструктуры (объекты канализационной сети и очистные сооружения, транспортная и инженерная инфраструктуры (включая подъездные автомобильные дороги, берегоукрепление и дноуглубление), сети электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровод, водопровод и т.д.);
2) Объектов туристической инфраструктуры (средства размещения (гостиницы и аналогичные средства размещения, санаторно-курортные комплексы, базы отдыха, гостевые сельские дама, охотничьи и рыболовные заимки и пр.), объекты общественного питания, торговли, спортивные сооружения, автосервисы, автозаправочные комплексы и др.), в том числе за счет средств внеюджетных источников.
Требования к формату, структуре и содержанию предложений должны соответствовать:
Требования, предъявляемые к инвестиционным проектам, участвующим в отборе на включение в проект долгосрочной областной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013 - 2018 годы и в укрупнённый инвестиционный проект по созданию туристско-рекреационного кластера Томской области.
1. Соответствие проекта приоритетам, сформированным на муниципальном уровне и реализуемых в рамках муниципальных программ.
В соответствии со статьями 14.1, 15.1, 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» органы местного самоуправления имеют право на создание условий для развития туризма за счет доходов местных бюджетов.
2. Отсутствие дублирования проектов в других федеральных и областных целевых программах.
3. Инвестиционные проекты должны предусматривать софинансирование из местного, областного и федерального бюджетов в пределах, установленных действующими нормативными правовыми актами и иными документами.
Запрашиваемые на реализацию инвестиционных проектов средства из федерального бюджета могут быть направлены на строительство объектов только обеспечивающей инфраструктуры:
объекты канализационной сети и очистные сооружения;
транспортная и инженерная инфраструктуры (включая подъездные автомобильные дороги, берегоукрепление и дноуглубление);
сети электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровод, водопровод и др.
4. Финансирование инвестиционных проектов должно осуществляться на принципах государственно-частного партнерства с долей частных инвестиций 65% (на 1 рублю бюджетных средств должно быть привлечено 2-3 рубля частного капитала).
За счёт внебюджетных источников может быть предусмотрено капитальное строительство следующих объектов туристской инфраструктуры:
коллективные средства размещения (гостиница, мини-отель и др.);
кемпинг;
объекты общественного питания (кафе и ресторан);
объекты развлечений (включая объекты для активного отдыха) и торговли;
объекты автомобильного туризма;
объекты водного туризма.
В первоочередном порядке для включения в проект долгосрочной областной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013 - 2018 годы и в укрупнённый инвестиционный проект по созданию туристско-рекреационного кластера Томской области рассматриваются инвестиционные проекты, включённые или планируемые к включению в аналогичные долгосрочные муниципальные целевые программ по туризму, и обеспечивающие:
а) высокую долю средств частных инвесторов в общем объеме инвестиций, необходимых для реализации проекта;
б) высокую социально-экономическую эффективность проекта, определяемую на основании показателей бюджетной, коммерческой и общественной эффективности;
в) положительное воздействие проекта на уровень занятости в регионе;
г) гарантированность обеспечения своевременной установки и ввода в эксплуатацию объектов и оборудования, предполагаемых для строительства и закупки в рамках проекта;
д) низкий уровень инвестиционного риска, отражающего вероятность потери вложенных средств вследствие различных социальных, политических и экономических причин.
Перечень документации по инвестиционным проектам, предлагаемым к участию в отборе на включение в проект долгосрочной областной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013 - 2018 годы и в укрупнённый инвестиционный проект по созданию туристско-рекреационного кластера Томской области.
1. Бюджетная заявка на финансирование из областного бюджета объектов капитального строительства областной государственной и (или) муниципальной собственности, заполненная в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 22.06.2012 №237а «О долгосрочных целевых программах Томской области».
Органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области вправе представить заявку на финансирование одного или нескольких объектов капитального строительства.
К заявке прилагаются следующие документы по каждому объекту капитального строительства в отдельности, в т.ч. по объектам частной собственности, создаваемых (реконструируемых) за счёт средств внебюджетных источников.
2. Оценка эксплуатационных расходов по объектам капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности, проведённая в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 22.06.2012 №237а «О долгосрочных целевых программах Томской области» (таблица 2 приложения 1 к постановлению).
3. Копия паспорта инвестиционного проекта, подготовленного в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 13.10.2008 №328 «Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», заверенного в установленном порядке.
4. Расчёт интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта по объектам капитального строительства, предполагающих использование средств федерального бюджета, проведённой в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 №590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» и приказом Минэкономразвития России от 24.02.2009 №58 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» (приложение 1 к методике).
5. Документы, подтверждающие возможность софинансирования проекта за счёт средств местного бюджета, а также внебюджетных источников в заявленных объемах (гарантийные письма, соглашения и т.п.).
6. Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) инвестиционного проекта, содержащее в структурированном виде следующую информацию по каждому объекту капитального строительства, в т.ч. по объектам частной собственности, создаваемых (реконструируемых) за счёт средств внебюджетных источников:
1) Подробное описание объекта капитального строительства (туристской инфраструктуры или обеспечивающей инфраструктуры) с указанием характеристик (мощности) и предельной стоимости;
2) Информация о земельном участке, планируемом для размещения объекта:
местоположение;
близость населённых пунктов;
площадь;
вид собственности;
категория земель;
разрешённое использование;
существующее обременение;
близость и характеристики инженерной инфраструктуры: газоснабжение, водоснабжение, электроснабжение;
3) Схема планируемого размещения объекта на земельном участке;
4) Укрупнённый план-график разработки проектной документации на объект и проведения строительно-монтажных работ;
5) Укрупнённый план-график финансирования проекта.
7. Копия проектно-сметной документации.
8. Копия заключения государственной экспертизы по проекту (если требуется в соответствии с действующим законодательством).
9. Копия заключения о проверке достоверности сметной стоимости проекта.
10. Копия заключения по проекту государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Перечень законодательных и нормативных правовых актов для подготовки документации по инвестиционным проектам к участию в отборе на включение в проект долгосрочной областной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013 - 2018 годы и в укрупнённый инвестиционный проект по созданию туристско-рекреационного кластера Томской области.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ, статьи 79, 179;
2. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 №594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
3. Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
4. Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы»;
6. Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 №590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»;
7. Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
8. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 №427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (в отношении объектов капитального ремонта действие постановления не распространяется);
9. Постановление Правительства РФ от 26.05.2008 №392 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;
10. Приказ Минэкономразвития России от 24.02.2009 №58 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»;
11. Приказ Минэкономразвития России от 13.10.2008 №328 «Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»;
12. Методика детализации укрупнённых инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (приложение 3 к федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 №644);
13. Правила предоставления субсидий за счёт средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (приложение 6 к федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 №644);
14. Приказ Ростуризма от 11.07.2007 №66 «Об утверждении типовой структуры региональной (муниципальной) программы развития туризма субъекта Российской Федерации»;
15. Закон Томской области от 13.08.2007 №170-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Томской области»;
16. Закон Томской области от 11.07.2007 №136-ОЗ «О порядке отбора инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности и распределения субсидий для их софинансирования из областного бюджета»
17. Постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 №237а «О долгосрочных целевых программах Томской области»;
18. Приложение 21 к Закону Томской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» «Уровень софинансирования из областного бюджета по субсидиям на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
Форма заявки по инвестиционным проектам
Форма паспорта инвестиционного проекта
Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта
Оценка эксплуатационных расходов
Предложения для принятия участия в разработке данной программы можно направить в срок до 17 августа 2012 года в Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района по адресу: 634050, г. Томск, ул. Карла Маркса, 56, 6 этаж, каб. 604, т. 40-83-13, Кнотиков Евгений Владимирович - Главный специалист сектора экономики, адрес электронной почты: evk@atr.tomsk.gov.ru
Режим работы: пн. - пт. с 8-00 до 17-00 перерыв: с 13-00 до 14-00