Информация по вопросу предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков.
На территории муниципального образования «Томский район» более 400 существующих садоводческих и дачных объединений.
Территории, существующих садоводческих и дачных объединений уже имеют действующую инженерную и транспортную инфраструктуру, при этом значительная часть участков в данных объединениях не используется, не освоены и предлагаются к продаже на рынке недвижимости. В случае возникновения потребности в таких участках граждане могут обращаться в существующие объединения и (или) приобретать такие участки в рамках гражданско-правовых отношений.
Порядок работы с гражданами, нуждающимися в получении садовых, огородных или дачных земельных участков регламентирован Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Федеральный закон № 66-ФЗ).
С 01.01.2014 вопросы предоставления садовых, огородных и дачных земельных участков на территории Томского района регулируются постановлением Администрации Томского района от 30.12.2013 № 479 «Об утверждении положения «О порядке регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории муниципального образования «Томский район».
В соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ:
- садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения);
- огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
- дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
- садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
В соответствии с постановлением Администрации Томского района от 30.12.2013 № 479 «Об утверждении положения «О порядке регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории муниципального образования «Томский район» под гражданином, нуждающимся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, понимается совершеннолетний гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования «Томский район» в течение одного года, не имеющий на праве собственности, праве аренды, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, и не совершивший в течение последних пяти лет сделку по отчуждению одного из указанных земельных участков.
Полномочия по обеспечению граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков, осуществляет Комитета по земельным ресурсам Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам.
Прием и регистрацию заявлений граждан о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков осуществляет Комитет по земельным ресурсам Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам. Заявление предоставляется на бумажном носителе по форме, утвержденной постановлением Администрации Томского района от 30.12.2013 № 479 «Об утверждении положения «О порядке регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории муниципального образования «Томский район».
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации его личность;
2) документ, подтверждающий факт постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования «Томский район»;
3) копия нотариально удостоверенной доверенности (в случае обращения представителя по поручению гражданина)
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) у гражданина зарегистрированных прав на земельные участки (не является обязательным и предоставляется заявителем по его инициативе).

В соответствии с постановлением Администрации Томского района от 30.12.2013 № 479 «Об утверждении положения «О порядке регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории муниципального образования «Томский район» право на внеочередное, первоочередное или преимущественное предоставление садового, огородного или дачного земельного участка имеют граждане, нуждающиеся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, за которыми в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации закреплено право на внеочередное, первоочередное или преимущественное получение земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а именно:
1) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
2) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»);
3) граждане из подразделений особого риска в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;
4) инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов (в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
5) ветераны в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Граждане, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 5 к заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации его личность;
2) документ, подтверждающий факт постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования «Томский район»;
3) удостоверение установленного образца;
4) копия нотариально удостоверенной доверенности (в случае обращения представителя по поручению гражданина).

Граждане, указанные в подпункте 4 к заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации его личность;
- документ, подтверждающий факт постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования «Томский район»;
- копия справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;
- копия документов, подтверждающих семейные отношения с инвалидом (в случае если заявление подают инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);
- справка с места жительства, подтверждающая совместное проживание инвалида и членов его семьи (в случае если заявление подают инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);
- копия нотариально удостоверенной доверенности (в случае обращения представителя по поручению гражданина).
Копии указанных выше документов представляются гражданином или его представителем в орган учета одновременно с подлинниками для их сверки и заверения лицом, осуществляющим прием документов.
В срок не позднее одного месяца с момента подачи заявления Администрация Томского района принимает постановление об утверждении списка граждан, признанных нуждающимися в получении садовых, огородных и дачных земельных участков. О принятом решении гражданину сообщается в письменной форме в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе в постановке гражданина на учет либо о постановке гражданина на учет и включении в один из следующих списков:
1) список граждан, нуждающихся в получении садового земельного участка;
2) список граждан, нуждающихся в получении огородного земельного участка;
3) список граждан, нуждающихся в получении дачного земельного участка;
4) список граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации первоочередное или преимущественное право на получение садового земельного участка;
5) список граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации первоочередное или преимущественное право на получение огородного земельного участка;
6) список граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации первоочередное или преимущественное право на получение дачного земельного участка
7) список граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации внеочередное право на получение садового земельного участка;
8) список граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации внеочередное право на получение огородного земельного участка;
9) список граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации внеочередное право на получение дачного земельного участка.
Последовательность включения граждан в соответствующий список определяется по дате и времени приема заявления. Ведение списков, внесение в них изменений осуществляется на основании постановления Администрации Томского района.
Основания для отказа во включении в список граждан, признанных нуждающимися в получении садовых, огородных и дачных земельных участков:
1) наличие у гражданина на праве собственности, праве аренды, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, а также совершение в течение последних пяти лет сделки по отчуждению земельного участка;
2) выявление в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности;
3) отсутствие постоянного проживания в течение одного года на территории муниципального образования «Томский район»;
4) гражданин не относится к льготной категории лиц (при указании гражданином в заявлении на такое основание постановки на учет).
Гражданин исключается из списка граждан, признанных нуждающимися в получении садовых, огородных и дачных земельных участков, в случаях:
1) смерти гражданина;
2) утраты гражданином оснований, дающих право на получение садового, огородного или дачного земельного участка (льготная категория граждан);
3) установления факта наличия у гражданина после подачи заявления о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка на праве собственности, праве аренды, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, а также совершения в течение последних пяти лет сделки по отчуждению земельного участка;
4) выезда гражданина на постоянное место жительства в другое муниципальное образование;
5) предоставления гражданину в установленном порядке земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;
6) выявления в представленных документах, послуживших основанием для принятия на учет, сведений, не соответствующих действительности, а также неправомерных действий должностных лиц при постановке гражданина на учет;
7) обращения гражданина о снятии его с учета.
Предоставление садовых, огородных и дачных возможно после государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке садоводческого некоммерческого объединения (товарищество, кооператив, партнерство). Порядок создания такого некоммерческого объединения, права и обязанности членов такого объединения отражены в Федеральном законе от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».