8% от общего числа крупных лесных пожаров в России, наносящих наибольший экологический и экономический ущербы, возникает по причине несанкционированных палов сухой растительности на землях сельхозназначения в лесном фонде. Затраты на тушение крупных лесных пожаров могут достигать 80-90% всех финансовых средств и ресурсов, выделяемых субъектам РФ на исполнение полномочий по охране лесов от пожаров. 

Основные меры пожарной безопасности при организации и осуществлении выжиганий сухой травянистой растительности и создание условий обеспечения пожарной безопасности при проведении данного вида работ на землях, не отнесенных к лесному фонду, определены в «Методических рекомендациях по проведению выжиганий сухой растительности» №2-4-87-1-19, утвержденных замминистра МЧС РФ 23.01.14, согласованных с Министерством сельского хозяйства РФ, Министерством природных ресурсов и экологии РФ, Министерством регионального развития РФ.

Пункт №5 рекомендаций гласит: « выжигание сухой травянистой растительности, а также растительных остатков на земельных участках допускается в исключительных случаях, когда для обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и иных объектов экономики требуется очистка земельного участка от сухой травянистой растительности или ее остатков при отсутствии других доступных способов очистки земель». 

Обязательно предварительное согласование работ по проведению отжигов с региональной диспетчерской службой лесного хозяйства по те: 8-800-100-94-00, (3822)901-517 (за 7 дней ознакомить с планом проведения, за 1 сутки - сообщить о проведении работ). 
Организация работ по выжиганию сухой травянистой растительности должна обеспечивать непрерывный осмотр пройденной огнем площади участка с целью предотвратить его распространение. С началом работ обеспечивается присутствие уполномоченных представителей собственника или пользователя земельного участка, где производится выжигание сухой растительности, в течение всего времени проведения работ. После завершения отжига ведется контрольный обход участка по внешней его границе с целью выявления и тушения оставшихся очагов горения. Особое внимание при обходе должно быть уделено границе выжигания с подветренной стороны. О завершении работ также извещается региональная диспетчерская служба лесного хозяйства по тел: 8-800-100-94-00, (3822)901-517 и соответствующий орган местного самоуправления.

Также «Методические рекомендации...» определяют требования пожарной безопасности к проведению работ.

«Профилактические выжигания проводятся в равнинных условиях, и только в границах противопожарных барьеров, в качестве которых могут использоваться защитные минерализованные полосы или естественные преграды, в качестве которых могут выступать дороги, ручьи, реки, просеки. Работы ведутся в безветренную погоду до наступления пожароопасного сезона.

 

Перечень технических средств снаряжения, используемых при проведении профилактических выжиганий, включает: 

-пожарную технику;

- землеройную технику (трактор с плугом);

- индивидуальные ручные средства, используемые для зажиганий;

- средства связи;

- средства для создания преград распространению огня и для тушения в случаях угрозы выхода профилактического выжигания из-под контроля;

- другие виды пожарной техники, средств тушения пожара, оборудования, пожарного снаряжения, возможные для использования в соответствии с местными условиями.

Участок земли, на котором запланировано выжигание сухой травянистой растительности, делится на блоки. Площадь блока не должна превышать 0,5 га. 

 

Основными условиями проведения выжиганий сухой травянистой растительности являются: 

-наличие по всем сторонам каждого блока непрерывных противопожарных барьеров шириной не менее 2 метров;

- участок для выжигания располагается на расстоянии не ближе 50 метров от ближайшего объекта защиты (здания, сооружения, открытые установки, ограждений, забора и пр.) либо лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев, 100 метров - от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев;

- территория вокруг участка выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов;

- относительная влажность воздуха более 50%, температура воздуха составляет 15-200 С, средняя скорость ветра не превышает 2м/с;

- достаточная численность работников бригад организации, осуществляющей выжигание (не менее 5 человек на каждый блок, подвергаемый выжиганию);

- члены бригады обеспечены необходимым количеством средств пожаротушения, пожарной, землеройной и вспомогательной техникой.

 

Профилактические палы сухой травянистой растительности запрещаются:

- при действии на соответствующей территории особого противопожарного режима;

- при наличии на земельном участке лесных насаждений;

- при нахождении вблизи участка сжигания торфяников, а также лесных насаждений из хвойных пород или с их участием не менее 20%, а также хвойных молодняков;

- на торфяных и других почвах, способных к длительному горению».